“此次‘訂單式’掛任鄉鎮副鎮長，我受益匪淺，真正讓我感受到了鄉鎮工作不是說說而已，而是紛繁復雜、事無巨細，每件小事都關系老百姓的貼身利益，每件瑣事都需要落實落細……”掛任山丹縣陳戶鎮副鎮長梁馨予誠懇的說。這是甘肅山丹縣實施“2233”年輕干部選育管用新模式中“訂單式”掛職干部的一個縮影。
“為政之要，惟在得人。”政治路線決定之后，干部就是決定性因素。黨的二十大報告強調“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備現代化建設能力的干部隊伍”。近年來，山丹縣著眼于后繼有人和事業發展之需，將培養選拔優秀年輕干部作為加強領導班子和干部隊伍建設的基礎性工程，探索實施雙向擇優甄別選、理論實踐精心育、寬嚴并濟從實管、導向鮮明科學用“2233”四位一體年輕干部選育管用模式，著力將堪當重任的高素質年輕干部選出來、育起來、管起來、用上來。
系統性謀劃、戰略性儲備——雙向擇優甄別“選”
“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。習近平總書記指出：“管干部用干部的干部，要有‘瞻山識璞、臨川知珠’的識人慧眼。”年輕干部自我成才意識強烈、品行端正和能力突出固然重要，但能不能被各級黨組織及時識別和發現至關重要。
“感謝組織的關心，讓我在260多名有駐村工作經歷的干部中脫穎而出……”換屆期間以具有駐村工作經歷“五方面人員”進入鄉鎮領導班子成員的王玉柱感激的說。
山丹縣準確把握新時代干部成長規律，堅持集中調研和日常了解相結合，建立持續發現、動態更新、優進絀退長效機制，采取干部所在單位黨組織個別談話直觀察優、全面審核把關推優、面上談話集中薦優和組織人事部門深入調研了解問優、多渠道聽取意見比優、綜合比選研判擇優雙向甄選方式，堅持標準條件，放眼各條戰線、各個領域、各個行業，將發現甄選嵌入干部考察、平時考核、年度考核、專項考核、談心談話和工作調研中，注重從重大項目、關鍵崗位和急難險重任務中發現優秀年輕干部。同時，根據年齡結構、職務層次、專業類型、工作履歷、人格特質等要素，分級分類建立“85后”正科、“90后”副科、“95后”一般干部和“三方面”干部四個信息庫，常態儲備掌握200名左右優秀年輕干部，并列出成熟型、潛力型干部清單，統籌把握、動態管理，保持了干部隊伍“一池春水”。
“我們常態化儲備掌握數量充足的優秀年輕干部，隨時采用雙向擇優方式動態補充更新總庫，保證了全縣干部隊伍梯次培養不斷檔、不斷層”山丹縣委組織部負責人說。
層層式歷煉、遞進式培養——理論實踐精心“育”
十年樹木，百年樹人。樹木的成材和干部的成長都離不開精心的培育，習近平總書記強調：“加強實踐鍛煉、專業訓練、注重在重大斗爭中磨礪干部，增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。”培養干部，必須要把握客觀成長規律、精育細管，方能練就干事創業真本領。
“一個月的中青班培訓，讓我受益匪淺，特別是去改革最前沿深圳進行為期一周的參觀學習，讓我見證了深圳“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風……”來自山丹縣不同鄉鎮和縣直部門單位的50名優秀年輕干部在2023年中青班干部培訓班結業沙龍中分享心得。
緊扣理論武裝提能善戰這一關鍵，持續完善學思踐悟長效機制，大力實施領導干部政治能力提升計劃，不斷深化政治忠誠教育，久久為功推動領導干部念好黨的創新理論這一“真經”。聚焦領導干部專業能力鍛造，分級分類、因需施教，拓展培訓內容，創新培訓方式，探索形成了“統學、領學、研學、踐學”及“基地+”干部培訓新模式，量身制定專業能力培訓計劃，圍繞工業發展、招商引資、基層治理等領域，對接清華、浙大等高校開展專題培訓，不斷培養專業思維、專業素養，實現由“博”到“專”再到“精”的華麗蛻變。2023年共舉辦各類專題培訓班51期，培訓3400多人次；聚焦實踐歷煉會為敢戰這一核心，刀在石上磨、人在事中練。用活“上掛下派”“橫向輪崗”“訂單掛職”等措施，深化“百名干部助百企”行動，圍繞鄉村振興、項目建設等重點工作，選派385名優秀干部到產業發展、規上企業等急難崗位攻堅歷煉，推薦27名年輕干部到財政、發改等省市部門掛職鍛煉，精選110多名綜合素質過硬、具有發展潛力的年輕干部駐村淬煉，不斷磨礪能干事會干事的鐵肩膀。
全方位管理、經常性監督——寬嚴并濟從實“管”
好干部不是天生的，是嚴管厚愛培育出來的，組織上的嚴管是對干部更深層次的關愛，也是保證干部拔節攀高、向陽生長的重要基石。
“要不是組織的及時提醒，我還成謎于網絡，越陷越深……”一位受約談提醒后的“90后”年輕干部由衷感言道。
“我們近年來堅持過程全覆蓋、領域全覆蓋、對象全覆蓋，著力加強年輕干部全方位管理和經常性監督，不斷完善干部從嚴管理監督體系，最大力度確保了年輕干部向陽成長”山丹縣委組織部負責人說。
夯實日常監督。延伸“嚴”的鏈條，強化主動監督、靠前監督，嚴格落實談話談心、提醒函詢誡勉等制度，加強對干部思想、工作等情況分析研判，及時發現和掌握苗頭性、傾向性問題，讓“懲戒極少數”向“警醒大多數”拓展，以保護更多干部行穩致遠；扎緊“嚴”的籠子，堅持抓早抓小、防微杜漸。針對重要崗位、重點領域，梳理領導干部履職“負面清單”，健全管思想、工作、作風、紀律的立體監督網，量化監測預警值，及時織補監管漏洞、扭轉干部錯誤思想，常態化規范干部行為，大張旗鼓對違規違紀典型案例進行公開通報，推動嚴的舉措一以貫之，近三年，批評教育工作不力的干部26名；織密“嚴”的網絡，定期開展座談、家訪、調研等，把領導干部意見和群眾口碑，“八小時以內”和“八小時以外”貫通起來，推動監督網絡延伸至生活圈、朋友圈、社交圈，做到無死角、不留白。抓實正向激勵。出臺《黨政干部容錯糾錯實施辦法》，嚴格落實“三個區分開來”，建立干部容錯和免責清單，完善失實舉報澄清保護機制，規范正名工作程序。建立“績效+履職+專項”三位一體考評體系，根據實績獎優罰劣。建立評先爭優計分體系，均衡兼顧顯績潛績，旗幟鮮明為干事者撐腰。近三年，提拔重用曾受處理(分)后改正積極實績突出干部8名。做實真心關愛。制定《關心關愛干部激勵干事創業若干措施》，明確編辦、人社、財政等18個職能部門工作職責，構建縱橫延伸、覆蓋全部的關愛體系。分3類9檔確定鄉鎮工作津貼，統籌財政資金為564名鄉鎮干部統一購買人身保險。統籌做好“項目人員”入編工作，每年從公務員空編內拿出10%—15%的崗位招錄項目人員，近三年累計為230名項目人員解決編制。聘請4名學前教育大學生，開設假期職工子女托管班2個，穩妥解決干部后顧之憂。
著眼于事業、全領域搭臺——導向鮮明科學“用”
使用是最好的培養，組織上及早發現、及時使用是年輕干部成長的重要規律，要放眼各領域、各條線，精心搭臺子、架梯子，對有潛力、可塑性強的優秀年輕干部，不拘一格大膽使用，促進加速成長。
90后鄉鎮黨委書記甘穎超在履新任職大會上說：“感謝組織的培養和信任，我將以飽滿的工作熱情、強烈的責任擔當、良好的精神狀態，履職盡責，真抓實干，在本職崗位上奮力出彩”。
山丹縣牢固樹立重實干重實績的選人用人導向，形成了選拔廣泛、培養有力、梯隊有序、成長有路的優秀年輕干部選拔使用體系，切實讓年輕干部在最想干事、最能干事的成長階段有平臺作為，有舞臺奉獻。人盡其才大膽使用。堅持用當其時、用其所長，工作中用全面、辯證眼光看待年輕干部，堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念，對經過考驗、經驗豐富、各方面比較成熟的優秀年輕干部及時提拔重用，大膽放到重要部門、關鍵崗位使用，讓他們在實踐中充分發揮作用。近三年來，提拔35歲左右年輕干部216名、占提拔干部總數的52.3%。鄉鎮換屆后，35歲以下黨政正職5名、占31.3%，最大限度激發年輕干部積極性、主動性、創造性。馳而不息優化結構。堅持知人善任、人盡其才，不斷加大年輕干部跨部門、跨單位交流調配力度，根據干部所長，崗位所需，把合適的干部放在合適的崗位上，全縣農業、水務、教育、衛生等業務性強的班子中，專業型干部占80%以上，實現了干部資源的合理配置。嚴格落實“兩個四分之一”要求，大力選拔年輕干部和“三方面”干部，全縣科級干部平均年齡45.6歲，比2021、2022年分別下降3.5、2.1歲，干部隊伍老中青結構搭配趨于合理，梯次結構更加完善，黨政工作部門配備女干部班子數達18個、配備率51.4%，干部隊伍活力更足。拓寬視野選賢任能。堅持五湖四海、任人唯賢，放眼全縣各個領域、各條戰線優秀干部資源，千方百計發現人才，出以公心舉薦人才，在更大范圍內選人用人，堅決破解選人用人來源渠道單一、干部成長路徑趨同、存在同質化等問題。統籌推進黨政機關、國有企業、事業單位干部人才資源相互交流，換屆時13名德才表現好、工作實績突出的干部調任進入鄉鎮領導班子，對在平時工作中作風好、能力強的8名事業單位干部調任到黨政部門工作，15名黨政機關事業單位干部聘任到縣屬國有企業工作，充分激發干部隊伍活力，不斷提高干部資源和崗位需求的適配度。
