張掖市牢固樹立“創建為民、創建靠民、創建惠民”工作思路，把創建全國文明城市作為深化精神文明建設、提高市民素質、完善城市管理水平的重要途徑，印發《城市精細化治理提升創城實效工作方案》，在城區集中深入開展了市容市貌、小區環境、市場秩序、文明交通、文明餐飲、公益廣告、校園周邊環境、空中纜線、“牛皮癬”小廣告、文明養犬10項城市精細化治理專項工作。通過城市精細化治理工作的深入開展，做足繡花功夫，著力解決了城市管理中存在的突出問題，提高了城市精細化管理能力，提升了城市環境質量、人民生活質量和城市競爭力，提升了市民對城市管理的滿意度，城市精細化治理工作取得了階段性成效。

　　治詬病。通過治理城市管理中群眾關心的熱點、難點等詬病，切實實現了城市面貌和城市環境的全面提升。重點針對城區內的各主次干道、背街小巷、商業街區、交通場站及道路兩側的市容環境衛生等方面進行了全面整治。確保了各類公共場地場所、道路路面無垃圾雜物，交通護欄、隔離帶、綠化帶等保持干凈整潔，無缺株死苗，道路兩側樹坑干凈，道路硬化平整，人行步道地磚無破損松動，路燈明亮無破損，城市顏值不斷擦亮提升。

　　改痛點。重點開展了以城區內居民小區“地面凈、環境美、秩序優”為目標的居民小區精細化治理工作，堅持問題導向，著力解決了城區居民小區環境衛生臟、秩序亂、設施維護差、服務水平低等突出問題和痛點；重點整治完成了居民小區內道路及樓院樓道環境衛生清掃保潔不及時不徹底，分類垃圾桶投放不足，部分小區內綠化土地裸露及衛生差，違法違章搭建建筑物、構筑物和占用公共空間，私拉亂接電線或違規為電動車充電，消防車通道和疏散通道被占用、堵塞和封閉，微型消防站未按要求設置，消防設施沒有檢查記錄，公益廣告數量不足、陳舊破損等一系列頑疾，使居民小區環境得到了顯著改善，便捷性、宜居性和居民滿意度大幅提升。在整治工作開展過程中，市、區相關單位切實履行責任，形成了齊抓共管、密切協作的工作機制，堅持整體推進和重點突破相結合的原則，全面落實整治行動目標和要求，持續推動精細化治理工作深入開展。同時，以文明城市創建為契機，以解決居民小區突出問題為突破口，著力完善了小區綜合治理機制，推進了齊抓共管制度，建立起了城市精細化治理長效常態管理機制。

　　整秩序。以“規范、有序、整潔”為目標，重點對城區各類市場及周邊環境開展了綜合整治，確保了市場內規劃合理，標志設置醒目，衛生環境干凈整潔，監管制度健全有效，亮證合法經營，商品擺放整齊。各部門單位各司其職，各負其責，加強溝通，強化配合，做到了條塊聯動、區域聯防，加強了對整治工作的統籌調度，及時掌握各項工作進展情況，協調解決整治工作中發現的問題，切實提升了整治工作效能，做到了協商協作、群策群力。通過全面治理和重點治理相結合、專項整治和長效監管相結合、整治規范和引導發展相結合的原則，切實落實了市場網格化監管責任，加強了對市場主辦單位的監管和引導，全面提升市場整體管理水平。持續加大市區內市場基礎設施建設力度，補齊短板弱項，加強各類市場環境衛生保潔力度，市場及其周邊的臟、亂、差問題和占道經營等現象基本消除，市場環境衛生秩序顯著改善。根據消費者普遍反映，目前，張掖市城區內各類市場購物環境更加干凈整潔和便捷，購物體驗更加舒適，市場誠信經營已成為經營者的普遍共識。

　　疏通行。通過深入開展文明交通精細化治理，引導廣大市民自覺摒棄不文明交通陋習，踐行現代文明交通理念，不斷增強了廣大市民文明交通意識，確保了城市交通更加文明，社會發展更加和諧。重點開展了城區主要交通路口、主次干道以及農貿市場、商業大街、景區景點、學校醫院、交通場站及周邊背街小巷范圍內的行人闖紅燈、翻越護欄、亂穿馬路，非機動車闖紅燈、逆向行駛，駕駛摩托車、電動車不佩戴安全頭盔、亂停亂放、不懸掛牌照，機動車不禮讓行人、車窗拋物、違法停車等違法行為。通過加大對主要交通點位無牌電動車的整治工作，集中力量在城區主要路口、主次干道、小區出入口開展無牌電動車專項整治工作，在適當地點設置流動上牌點，為市民群眾提供了便捷式服務。充分利用電子監控等科技手段，抓拍車窗拋物、機動車不禮讓行人、行人闖紅燈等交通陋習；通過張掖公安交警微信公眾號和張掖交警抖音號等媒體平臺加大對典型案例、不文明交通行為的警示曝光力度；建立了“隨手拍”市民舉報制度，重點對車窗拋物、行人攀爬護欄、違法停車等不文明交通行為接受市民舉報，提升市民參與積極性。采取交通“微設計、微循環、微改造、微調整”等手段，進一步規范和優化了住宅小區內外部通行秩序。

　　凈餐桌。通過開展“反對浪費、崇尚節約”為主題的文明餐飲精細化治理行動，廣泛宣傳和倡導文明餐飲、綠色餐飲，讓廣大市民人人成為成為文明行動的實踐者、文明風尚的傳播者，切實形成了濃厚的文明用餐、健康飲食、節約糧食的風尚和習慣。相關部門單位充分發揮餐飲行業等協會作用，強化行業自律，探索制定了餐飲行業厲行勤儉節約公約，組織開展了文明餐飲、反食品浪費和綠色健康飲食的實踐活動，進一步營造文明餐飲濃厚氛圍。通過大力倡導“光盤行動”“公勺公筷”等文明用餐行為，引導、教育餐飲業主文明用語、禮貌待客。鼓勵餐飲行業實行科學營養配餐，對就餐人員進行健康營養知識宣傳，督促餐飲行業開展環境衛生整治，清理衛生死角，督促餐飲單位合理配備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、反腐、防塵、防蠅、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。通過持續開展文明餐飲精細化治理行動，張掖市餐飲環境明顯改善和提升，進一步提高了外來游客對張掖市餐飲環境的評價和體驗的美譽度。

　　靚顏值。下大力氣開展公益廣告精細化治理工作。按照“統籌規劃、規范提升、依法治理”的工作要求，對城區戶外廣告進行了全面的精細化治理，形成了公益廣告設置有序、管理規范、安全美觀、一街一景的公益廣告管理新格局。今年以來，市、區各部門單位繼續加大公益廣告宣傳工作力度，著力在查漏補缺、提質增效上下功夫。今年，張掖市新建、更新景觀小品95個，道旗、公益廣告2000多面，打造文明新風主題公園1處，在市區8 條主題街區設計制作安裝公益宣傳牌100多塊。在公園、廣場、政府機關、公共活動場所、人行步道等地設置了一批高質量公益廣告，以宣傳畫、景觀小品等多樣的藝術表現形式，用鮮活的色彩裝點美化城市，營造出了濃厚的文化氛圍。

　　潔環境。開展校園周邊環境精細化治理工作，使學校周邊環境衛生干凈整潔，交通秩序井然有序，治安措施明顯加強，學生的安全、環保、文明意識不斷加強，確保了讓學生安心、家長放心、社會和群眾滿意，切實營造了更加有利于未成年人思想道德建設和健康成長的校園周邊環境。重點開展了城區內所有大中小學校、幼兒園周邊200米范圍內的環境衛生保潔不及時、交通秩序混亂等現象，以及違規向未成年人出售煙酒和無證經營食品藥品等行為。通過各職能部門、各學校提高思想站位，密切配合，強力舉措，認真履職精細化治理工作職責，切實維護了校園及周邊的正常秩序，有力的保障了校園周邊安全有序。

　　整飛線。集中開展空中纜線精細化治理工作。重點對城區內的主次干道、背街小巷、住宅小區、廣場公園、景區景點、交通場站、醫院、農貿市場、商場超市、城市商貿綜合體和綜合寫字樓等點位空中線纜排列無序、亂接亂拉、空中飛線等附屬設置不規范、影響市容的纜線進行了全面整治和改造。通過集中整治，切實達到了視覺效果美觀、消除安全隱患，營造了干凈整潔平安有序的城市環境。尤其是住宅小區居民對空中線纜集中整治效果非常滿意，紛紛表示此項工的推進作切實提升了住宅小區的品味，也充分體現了政府對民生工作的重視和關心。

　　取疤痕。全面開展整治城市“牛皮癬”小廣告行動，切實改善了城市環境，維護了市容市貌和社會正常秩序。重點對市內建成區內的居民小區、背街小巷、公園廣場、交通場站的建筑物墻面、地面以及電線桿、路牌、交通標志牌、公共衛生間等公共設施，特別是“三無小區”及其樓道內亂張貼、亂涂寫、亂噴畫的“牛皮癬”小廣告進行了整治。對牛皮癬小廣告屢禁不止、屢禁不絕和反復出現的現象，采取了清除清理、停機處理、行政處罰以及嚴厲打擊的手段，切實扭轉了城區“牛皮癬”小廣告現象泛濫的現狀，為營造干凈整潔、文明有序的城市市容環境奠定良好的基礎。城管部門采取了對非法張貼“牛皮癬”小廣告違法行為依法進行處罰，向通訊部門抄告需要停機的電話號碼。公安部門通過依法查處和打擊非法印制張貼噴涂涉黃涉賭、涉嫌詐騙、制販假證以及買賣管制違禁物品等內容的“牛皮癬”小廣告張貼者、發布者和制作者的違法犯罪行為，從根本上杜絕違法小廣告。市、區創城辦積極組織和動員轄區各部門、街道、社區、包抓共建單位和廣大市民共同參與“牛皮癬”小廣告治理工作，在“三無小區”內合理設置便民廣告張貼欄；組織開展“牛皮癬”小廣告清理志愿服務、主題宣傳等活動；及時向公安和城管部門提供新發現的“牛皮癬”小廣告資料信息，為打擊整治工作提供準確詳實線索。

　　嚴管犬。在城區內集中開展文明養犬精細化治理行動，著力整治不文明養犬行為。重點對轄區內的主次干道、背街小巷、公園廣場、景區景點、農貿市場、學校周邊、居民小區、交通場站等公共場所和人員聚集場所的不文明養犬行為進行了整治。通過制定居民養犬公約，在醒目位置設置犬類禁入牌，在公園廣場、主次干道、住宅小區等地方設置文明養犬宣傳公益廣告牌；組織街道社區開展宣傳教育、引導居民主動登記和免疫，對不文明養犬行為予以勸阻。同時通過對犬只登記上牌、強制免疫、文明養犬宣傳、收捕流浪犬等措施，對養犬行為進行有效管理，依法查處整治遛狗不牽繩、飼養危險犬只、在居民小區和公共區域養犬、攜大型犬遛犬、犬吠擾民、惡犬傷人及不清理犬便等違法行為，引導市民文明規范養犬。

　　成效顯。張掖市開展的城市精細化治理工作是全面落實以人民為中心的發展思想，持續提升城市精細化管理水平的具體體現。通過深化治理、打通城市治理的“最后一公里”，真正解決了事關廣大人民日常生活的難點、痛點問題，做到民有所呼、我有所應。通過對城市的精細化治理，現在的張掖市區，道路通暢了、環境衛生越來越干凈了，街道的違法建筑拆除了，車輛亂停亂放的現象少了，路面變得干凈整潔了、道路暢通無阻了，“口袋公園”等小微綠地的空間增多了，居民有了更多的健身、休閑場所，一些具有特色的小店、書店也出現在了住宅小區和胡同街巷中。環境的逐步改善讓居住在小區里的人們“住有所居、居有所安”，宜居、舒適的環境讓大家的心情都變好了，鄰里關系也更加融洽了，市民群眾的幸福感和獲得感更強了。(凱忠榮)