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南方潮起正揚帆——解碼金磚合作行穩致遠的成功之道

來源：新華社

2024年10月27日 20:28

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　　伏爾加河靜水流深，如歲月的沉思，深邃寧靜；伏爾加河滾滾向前，如歷史的潮流，不可阻擋。

　　世界的目光聚焦伏爾加河畔，歷史的指針指向千年古城喀山。10月22日至24日，金磚國家領導人第十六次會晤舉行，中國國家主席習近平應邀出席，這也是金磚歷史性擴員后舉行的首次領導人線下會晤。世界進入新的動蕩變革期，人類面臨關鍵抉擇。是任由世界動蕩不安，還是推動其重回和平發展的正道？世界需要穿云破霧的智慧和力量。擴員后的“大金磚”處在承前啟后、繼往開來的關鍵階段，面臨著與時俱進、開拓創新的歷史機遇，夯實合作的制度根基、匯聚合力再出發，成為肩負的歷史使命。

　　這是2024年10月24日在俄羅斯喀山拍攝的金磚峰會標識和國旗。新華社記者李學仁攝

　　“時代的風浪越大，我們越要勇立潮頭，以堅韌不拔之志、敢為人先之勇、識變應變之謀，把金磚打造成促進‘全球南方’團結合作的主要渠道、推動全球治理變革的先鋒力量。”10月23日，習近平主席發表題為《登高望遠，穿云破霧推動“大金磚合作”高質量發展》的重要講話，闡釋金磚合作初心使命，擘畫“大金磚合作”未來方向。講話極大激發“全球南方”開創歷史的主動精神，為推動構建人類命運共同體貢獻“中國智慧、中國方案”。

　　(一)

　　這是一個潮起南方、萬象更新的時代。

　　第二次世界大戰后，特別是萬隆會議以來，亞非拉民族解放運動蓬勃發展，世界殖民體系土崩瓦解，廣大發展中國家實現主權獨立。

　　冷戰后，一批新興市場國家和發展中國家在全球化浪潮中抓住歷史機遇，走上發展快車道，綜合國力和國際影響力顯著提升。

　　這是2024年10月23日在俄羅斯喀山金磚峰會新聞中心拍攝的金磚峰會標識。新華社記者申宏攝

　　時代大潮奔騰不息，“全球南方”群體性崛起成為不可逆轉的歷史潮流。從世界經濟“存量邊區”到“增量重鎮”，“全球南方”國家占世界經濟的比重已超過40%，世界經濟重心逐步向“全球南方”轉移。“‘全球南方’群體性崛起，是世界大變局的鮮明標志。‘全球南方’國家共同邁向現代化是世界歷史上一件大事，也是人類文明進程中史無前例的壯舉。”習近平主席洞察世界之變、時代之變、歷史之變，作出深刻論斷。

　　國際力量對比的變化必然推動國際關系組織形式的調整。2006年，巴西、俄羅斯、印度和中國四國外長舉行首次會晤，開啟金磚國家合作序幕。2009年，“金磚四國”領導人舉行首次會晤，金磚國家間的合作機制正式啟動。

　　2024年10月23日，媒體工作人員在俄羅斯喀山金磚峰會新聞中心工作。新華社記者申宏攝

　　從高盛公司最初的一個投資概念，到四個新興市場大國組成的合作機制，再到吸引力越來越強并成功實現擴員，“大金磚”如今已經成長為“全球南方”的“第一方陣”。波瀾壯闊的歷史大潮中，越來越多的發展中國家從政治大覺醒、經濟大發展走向全球大聯合，逐漸匯聚成“全球南方”這一推動國際秩序變革的關鍵力量。

　　“金磚國家走到一起，是基于共同追求，順應世界和平和發展大勢。”習近平主席深刻地指出。

　　(二)

　　歷史涓流匯聚成滔滔江河，以不可逆轉的力量推動著國際社會變革。

　　誕生于發展中國家群體性崛起的歷史大潮，承載著“全球南方”對于和平發展與公平正義的熱望，代表著國際政治多極化、經濟全球化、國際關系民主化的前進方向，金磚國家團結合作十八載，堅持倡導公平正義，謀求共同發展，逐步形成了多層次、多領域、全方位的合作架構，為新興市場國家和發展中國家開展南南合作、實現聯合自強樹立了典范。

　　2024年2月2日，在巴西阿波迪，人們觀看一款中國生產的農用無人機。當日，中巴農業機械化合作示范項目啟動儀式在巴西阿波迪舉行，第一批來自中國7家農機企業共31臺(件)設備正式交付給巴西農村勞動者組織。新華社記者王天聰攝

　　從2010年正式吸收南非加入機制，到2023年“金磚大家庭”實現歷史性擴員，從2017年中國提出“金磚+”，到今年邀請多國成為金磚伙伴國并核可金磚伙伴國模式文件……機制日益完善、“朋友圈”越擴越大的金磚合作機制已成為當今世界新興市場和發展中國家團結合作的金字招牌和最重要平臺，為實現平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化注入強大動能。

　　金磚是捍衛共同安全的穩定力量。陣營對抗、冷戰思維為世界和平投下陰影，金磚國家堅定站在和平正義的一邊。烏克蘭危機延宕，中國和巴西會同有關“全球南方”國家發起了烏克蘭危機“和平之友”小組，匯集更多致力于和平的聲音。加沙沖突升級，金磚國家領導人舉行巴以問題特別視頻峰會，就巴以問題協調立場、采取行動，成為推動對話與和平的重要力量。習近平主席提出的全球安全倡議，得到各方積極響應，已在維護地區穩定等多個領域取得重要收獲。

　　這是位于中國上海浦東新區世博園區的金磚國家新開發銀行總部大樓(2022年6月17日攝，無人機照片)。新華社記者方喆攝

　　金磚是推動共同發展的中堅力量。“脫鉤斷鏈”、經濟脅迫嚴重阻礙世界經濟發展，金磚國家聚焦發展，持續推進貨幣金融、貿易投資、能源資源、基礎設施等領域合作，助力“全球南方”國家實現相互成就、共同振興的發展目標，推動把發展置于國際經貿議程中心地位。巴西前總統、新開發銀行行長迪爾瑪·羅塞芙說，金磚合作這一新興經濟體間重要的合作機制不斷走深走實，讓金磚國家擁有了巨大的發展潛能和強勁增長勢能。

　　金磚是全球治理變革的引領力量。國際力量對比正在深刻演變，但全球治理體系改革長期滯后，廣大發展中國家面臨嚴重的“權利赤字”。金磚國家致力于動員整合“全球南方”，踐行真正的多邊主義，以公平正義、開放包容為理念引領全球治理改革。本次會晤發表的喀山宣言提出，愿協調立場以增強包容性，提升“全球南方”話語權，進一步將“全球南方”優先事項納入二十國集團議程。

　　金磚合作機制生命力、感召力的彰顯，體現的是維護和平、共謀發展的世界人心所向。正如美國布魯金斯學會訪問學者阿斯利·艾登塔什巴什所說，“金磚向世界發出了一個非常有凝聚力的信號，表達了對另一種全球秩序的渴望”。

　　(三)

　　當歷史書寫“金磚篇章”時，記錄的不僅是豐碩的合作成果，更有其卓然的時代風貌和精神氣質。

　　跨越分布在四大洲的地理距離，超越不同發展道路和社會制度的差異，順應“全球南方”崛起的歷史大勢，承載求和平謀發展的共同期許，十八載風雨兼程、攜手同行的堅定步伐，始終貫穿著“開放包容、合作共贏”的精神。這不僅是金磚合作的核心理念，更是其初心使命的鮮明寫照。

　　2024年9月24日，在俄羅斯喀山，俄羅斯喀山室內樂團演奏傳統曲目。“金磚國家文明對話”系列活動當日在俄羅斯喀山舉行，來自中國、俄羅斯、巴西、印度、南非、伊朗等金磚國家的相關機構、各領域專家學者及青年代表等300多人參加。新華社記者曹陽攝

　　開放包容，是金磚合作的突出特質。這種特質，體現在金磚國家推動建設開放型世界經濟，促進貿易和投資自由化便利化，合力打造新的全球價值鏈，實現經濟全球化再平衡，使之惠及各國人民；體現在金磚國家尊重各國發展道路和模式選擇，推動“金磚+”合作模式，實現歷史性擴員，讓更多國家加入“金磚大家庭”，不斷擴大金磚合作的輻射受益范圍；體現在跨越山海架起友誼橋梁，在人文交流中激發對人類前途命運的新思考，在文明互鑒中促進超越隔閡沖突的新互動。

　　合作共贏，是金磚合作的核心要義。這一要義，體現在金磚國家強化政治安全、經貿財金、人文交流“三輪驅動”合作，深化農業、能源、礦產、經貿等傳統領域合作，拓展綠色低碳、人工智能等新興領域合作，不斷增進金磚國家人民福祉；體現在團結帶動更多發展中國家追求聯合自強，提升發展中國家的代表性和發言權，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展；體現在促進資源優化配置，實現各方優勢互補，在更大范圍產生規模效應和聯動效應，讓發展機遇和成果惠及更多“全球南方”國家。

　　這張2024年9月13日拍攝的照片顯示，在巴西朗多尼亞州，EDP輸變電項目線路穿越熱帶雨林(無人機照片)。巴西EDP輸變電項目是位于巴西北部的阿克里州和朗多尼亞州的綠地輸變電工程，山東電建一公司承擔了該項目的EPC總承包任務。項目全面完成后，將極大提升當地電網的輸電能力，增強電力供應的可靠性和穩定性，對巴西北部地區的可持續發展和經濟增長具有重要意義。新華社記者王天聰攝

　　金磚國家跨越山海、攥指成拳，將彼此差異轉化為互利合作的動力，將各自成功視為共同發展的基石，走出了一條國家間合作共贏的新路。金磚國家用行動向世界證明，國家間關系可以超越政治和軍事結盟的老套路，建立結伴不結盟的新關系；超越以意識形態劃線的老思維，走出相互尊重、共同進步的新道路；超越你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實踐互惠互利、合作共贏的新理念。

　　志合者，不以山海為遠。“金磚合作之所以得到快速發展，關鍵在于找準了合作之道。”習近平主席這樣概括：“這就是互尊互助，攜手走適合本國國情的發展道路；秉持開放包容、合作共贏的精神，持之以恒推進經濟、政治、人文合作；倡導國際公平正義，同其他新興市場國家和發展中國家和衷共濟，共同營造良好外部環境。”

　　(四)

　　金磚合作機制的成功，離不開中國的推動引領。

　　“中國是金磚合作機制的主要支柱和巨大動力”“中國為凝聚‘金磚力量’發揮了重要作用”“我們無法想象沒有中國的金磚會是什么樣”……回顧金磚合作機制十八年壯闊歷程，國際觀察家這樣評價中國的角色。

　　自2013年以來，習近平主席出席了歷次金磚國家領導人會晤，提出一系列重要主張和倡議，親力親為推動金磚合作實現大發展、展現大作為，從提出金磚國家“一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流”四大目標，到首倡“金磚+”合作模式，從闡述金磚國家“四大伙伴關系”，到推動金磚歷史性擴員……在金磚機制的每一個關鍵節點都發揮了關鍵作用，留下了中國印記。

　　2023年2月2日，來自印度的客商拉賈(右)在中國浙江義烏國際商貿城的一家玩具店鋪內選購。新華社記者黃宗治攝

　　此次喀山會晤，習近平主席針對未來金磚發展，提出建設“和平金磚”“創新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”等五大主張。登高望遠、穿云破霧的智慧指引，讓金磚這艘大船有了更加清晰的航向。印度智庫觀察家研究基金會前主席蘇丁德拉·庫爾卡尼相信，“習近平主席提出的五點建議將推動金磚合作邁上新高度”。南非沃爾特·西蘇魯大學研究員、金磚問題專家祖基斯瓦·羅博吉認為，“中國的引領作用推動金磚國家合作機制不斷發展”。

　　這是2024年8月20日在南非北開普省拍攝的南非紅石100兆瓦塔式熔鹽光熱電站項目(無人機照片)。由中國電建集團山東電建三公司承建的南非紅石100兆瓦塔式熔鹽光熱電站項目是撒哈拉以南非洲首個塔式熔鹽光熱電站項目，也是南非最大可再生能源投資項目之一。新華社記者張譽東攝

　　從會同有關“全球南方”國家發起烏克蘭危機“和平之友”小組，到呼吁中東各方盡快停火、停止殺戮；從宣布建立金磚國家深海資源國際研究中心、金磚國家數字產業生態合作網絡，到承諾同金磚國家拓展綠色產業、清潔能源以及綠色礦產合作；從主張推進金磚擴員和設置伙伴國進程，到承諾實施金磚數字教育能力建設計劃，未來5年在金磚國家設立10個海外學習中心……一系列新倡議、新舉措順應了時代發展潮流，反映了金磚國家的共同意愿，彰顯了中國對推進金磚合作的堅定承諾與信心。

　　作為“行動隊”重要一員，中國腳踏實地推動金磚各項共識落地生根。新開發銀行開業9年來，累計批準100多個項目，貸款總額約350億美元，為發展中國家的基礎設施建設和可持續發展提供有力保障；高質量共建“一帶一路”同金磚務實合作產生協同效應，一批促進經濟社會發展的惠民項目開花結果；貿易投資、能源資源、貨幣金融等領域合作持續拓展，豐富的人文交流活動為金磚國家民心相通架起新橋梁，夯實金磚國家合作的民意基礎……

　　這是2023年8月9日拍攝的中國黑河學院俄羅斯文化體驗中心。黑河學院是中俄合作應用型人才培養創新實驗區，與俄羅斯近30所高校建立長期穩定教育合作關系。新華社記者王松攝

　　新時代的中國從中華民族親仁善鄰、協和萬邦的天下秩序觀中汲取智慧，創造性提出共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等新理念，與金磚合作機制有機融合、相互促進，為推動構建人類命運共同體注入新動力。老撾資深外交官西昆·本偉萊認為，“中國通過共建‘一帶一路’等倡議，為金磚國家之間及其與其他國家搭建拓寬務實合作平臺，讓更多國家看到了金磚廣闊的發展前景”。

　　2023年9月19日，來自俄羅斯的參展商在中國陜西楊凌農高會展臺進行直播。新華社記者張博文攝

　　世界越是動蕩，越要高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，發出和平之聲，共謀發展之路，夯實合作之基。“大金磚合作”以人民幸福、世界發展為依歸，大幕開啟，大有可為，未來可期。

　　千年潮未落，風勁好揚帆。面對新的時代浪潮，“全球南方”攜手并肩、團結奮進，必將匯聚起磅礴的力量，共同開創構建人類命運共同體的光明未來！