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兩會新華視點｜哪些“十四五”指標已提前完成？

來源：新華社

2025年03月05日 22:11

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2025年——“十四五”規劃的收官之年。今年的政府工作報告提出，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

截至目前，哪些“十四五”指標提前實現？釋放出怎樣的信號？一起來聽聽代表委員怎么說。

基本養老保險參保率已達到95%

“十四五”規劃綱要提出，“十四五”時期，多層次社會保障體系更加健全，基本養老保險參保率提高到95%。

人力資源社會保障部數據顯示，2024年末，我國基本養老保險參保人數約10.73億人，比上年末增加636萬人?；攫B老保險參保率已提前達到95%，我國已建成世界上規模最大的社會保障體系。

全面取消外省戶籍靈活就業人員在就業地參保限制，積極推動在城鎮就業的農民工、新就業形態從業人員、靈活就業人員等群體參加企業職工基本養老保險……“十四五”期間，一系列舉措出臺，更多人群被納入覆蓋范圍，享受社保福利。

全國政協委員、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔說，面對新形勢新需要，社會保障網要進一步“擴得開、兜得住、織得密”，建議下一步精準擴大社會保障覆蓋面，推動社保提質增效，讓社保的陽光溫暖每個奮斗者。

每千人口擁有執業（助理）醫師3.4人、注冊護士4人

根據“十四五”規劃綱要、“十四五”衛生健康人才發展規劃，到2025年，每千人口擁有執業（助理）醫師和注冊護士數量分別達到3.2人、3.8人。

國家衛健委數據顯示，2023年末，每千人口擁有執業（助理）醫師和注冊護士已分別為3.4人、4人，快于預期完成。

加強護士薪酬待遇保障，強化相關崗位培訓，加快推進“互聯網+護理服務”……“十四五”期間，我國醫護人員數量不斷增加，結構進一步優化，素質和服務水平持續提升。

全國人大代表、甘肅省人民醫院副院長韓琳表示，為解決14億多人的看病問題，國家下了不少力氣。建議未來重點加強緊缺急需專業人才的培養和培訓，讓老百姓在家門口能看病、看好病，更好滿足多樣化醫療服務需求。

地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達90.4%

“十四五”規劃綱要提出，到2025年，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到85%。生態環境部數據顯示，2024年，全國3641個國家地表水考核斷面中，水質優良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例為90.4%，首次超過90%。

“十四五”期間，我國深入推進大江大河和重要湖泊保護治理，組織實施重點排污口整治提升行動，整治城市黑臭水體，創新建立水資源、水環境、水生態“三水統籌”監管機制……多措并舉之下，水生態環境質量穩步改善。

全國政協委員、內蒙古自治區生態環境科學研究院正高級工程師路全忠說，要鞏固人與自然和諧共生的價值觀念，進一步提升公眾對生態環保的參與度，讓天更藍、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。

鄉鎮通三級及以上公路比例達89.5%

根據公路“十四五”發展規劃，到2025年，全國鄉鎮通三級及以上公路、較大人口規模自然村（組）通硬化路比例均達到85%以上。

截至2024年底，我國鄉鎮通三級及以上公路比例達到89.5%，較大人口規模自然村（組）通硬化路比例達到94.6%，均提前完成。

全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進表示：“農村地區‘因路而興’‘因路而富’‘因路而美’，接下來將重點實施新一輪農村公路路網、安全、運輸、出行服務、治理能力、和美鄉村、助力產業、就業增收‘八大提升行動’，助力鄉村全面振興。”

可再生能源年發電量超3.4萬億千瓦時

根據“十四五”可再生能源發展規劃，到2025年，可再生能源年發電量達到3.3萬億千瓦時左右。

最新數據顯示，截至2024年底，我國新能源發電裝機規模達14.5億千瓦；2024年，全國可再生能源發電量已超3.4萬億千瓦時。

全國政協委員、國網福建省電力有限公司董事長阮前途表示，在全球氣候變暖的背景下，加快發展可再生能源是當務之急，既是推進能源革命的重大舉措，也有利于解決我國能源發展面臨需求壓力大、供給制約較多等挑戰?！拔磥磉€要在‘綠’字上做大文章，進一步健全綠色低碳發展政策機制，積極穩妥推進能源綠色低碳轉型。”

行政村5G通達率超過90%

“十四五”信息通信行業發展規劃明確，“十四五”時期，每萬人擁有5G基站數達到26個，行政村5G通達率達到80%。

截至2024年底，我國5G基站數超過425萬個，平均每萬人擁有5G基站30.2個，行政村5G通達率超過90%，實現縣縣通千兆、鄉鄉通5G。

中國信息通信研究院此前測算，5G商用五年，直接帶動經濟總產出5.6萬億元，間接帶動總產出約14萬億元。

“加快升級新型信息基礎設施，優化布局算力基礎設施，加快推進‘連算成網’和算力互聯互通等將是下一步的重點?！比珖f委員、中國信息通信研究院院長余曉暉說。

農作物耕種收綜合機械化率超過75%

“十四五”推進農業農村現代化規劃提出，到2025年，農作物耕種收綜合機械化率達到75%。據農業農村部統計，這一比率提前一年完成。

我國三大主糧基本實現全程機械化，鄉村農機從業人員近5000萬人，植保無人機保有量超過25萬架，大馬力農機、適合丘陵山區的農機產品等持續升級……

“原來的老家什已被新工具取代。”全國人大代表、遼寧大連普蘭店區楊樹房街道戰家村黨總支書記張德斌說，他所在的戰家村基本實現機械化作業，以前靠人工收玉米需要接近一個月，現在使用機械收割只需要5天。

2025年中央一號文件首提“農業新質生產力”，明確加快國產先進適用農機裝備等研發應用。張德斌期待，將來農民能用上更多新型農機，助推農業現代化。

每萬人口高價值發明專利擁有量14件

根據“十四五”規劃綱要、“十四五”國家知識產權保護和運用規劃，到2025年，我國每萬人口高價值發明專利擁有量達12件，專利密集型產業增加值占GDP比重達到13%。

國家知識產權局數據顯示，截至2024年底，我國每萬人口高價值發明專利擁有量達到14件，專利密集型產業增加值占GDP比重已提升至13.04%。

全國政協委員、江西省市場監管局副局長譚文英表示，不斷完善知識產權制度，著力提升知識產權保護水平，對加快發展新質生產力、全方位推動高質量發展具有重要意義。（記者宋佳、姜琳、張辛欣）

設計：潘一景