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千里沃野新畫卷——張掖市創建全省鄉村振興示范區工作綜述

張掖市融媒體中心

2025年05月09日 15:35

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　　初夏的田野，凝聚著豐收的熱望。

　　一項項產業落地生根，一座座村莊華麗蛻變，一個個農民喜笑顏開，在鄉村振興的新征程上，勤勞進取的張掖人民努力創造著更加美好的幸福生活。扛穩“糧袋子”保障糧食安全、打造“新高地”拓展產業空間、提升“新顏值”打造和美鄉村……張掖市把創建全省鄉村振興示范區作為學習運用“千萬工程”經驗的具體實踐，作為省委、省政府交給張掖的重大政治任務，堅持農業農村優先發展，統籌鄉村“五大振興”，科學確定“一高地四區”創建目標，以拓展現代農業發展空間為抓手，加快推進農業農村現代化建設，規劃確定的農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足3個方面29項指標均實現預期。2024年，全市一產增加值達到174.47億元、增長7.1%，農村居民人均可支配收入達到21971元、增長7.7%。

　　聚焦政治責任強擔當，全面凝聚示范創建工作合力。嚴格落實“五級書記”抓鄉村振興的工作要求，聚焦鄉村振興示范區創建，先后得到銜接資金分配、高標準農田建設等39個方面的支持，落實各類資金171.07億元。高效運行“黨委統一領導、政府負責、農業農村部門統籌協調”工作體制和市級領導包抓全省鄉村振興示范區創建責任機制，及時召開會議安排部署，以定期調度、現場觀摩等方式督促各項任務落實落細。市委常委會會議、市政府常務會議定期研究討論、安排部署示范區創建工作，市委市政府主要負責同志靠前指揮、實地調研，常態化調度“一高地四區”建設情況；各縣區充分發揮“一線指揮部”作用，完善責任落實機制，推動示范區年度創建任務全面完成。

　　聚焦產業興旺拓空間，全力打造全國知名、西北一流現代寒旱特色農業高地。堅決扛牢糧食安全政治責任，糧食播種面積和產量連續多年超額完成目標任務。高質量推進高標準農田建設，累計建成高標準農田356萬畝，建成占比全省第一。全力拓展現代農業發展“六個空間”【物理、技術、加工轉化、農業資源價值衍生、市場化品牌化、深化改革】，持續發展壯大玉米制種、綠色蔬菜、張掖肉牛、優質奶業、戈壁節水生態農業5個百億級產業集群，推動現代農業提質增效。加力培育全國現代種業發展高地，玉米制種面積穩定在110萬畝以上，產量達到5.5億公斤，2024年“張掖玉米種子”品牌價值達到192.38億元。大力發展連棟玻璃智能溫室、單體鋼架大棚、日光溫室等7種模式的設施蔬菜種植，帶動全市蔬菜面積達到100.2萬畝，2024年產量達389.2萬噸，供港澳蔬菜基地常年穩定在10萬畝，面積產量全省領先，串番茄生產規模和品質居國內第一方陣。大力發展規模養殖，探索開展異地借牧，創新發展有機牧場、智慧牧場，牛、羊飼養量分別達到120萬頭和860萬只，鮮奶產量達到38萬噸、全省最高。馬鈴薯、中藥材、食用菌等特色產業穩步發展。實施農產品精深加工提升專項行動，農產品加工業產值與農業總產值之比提高到1.7:1，農產品加工轉化率達到72%。“金張掖”農優品品牌運營中心掛牌成立，有效期內“三品一標”農產品達到252個。推行農產品碳標簽認證，取得西北地區第一張農產品碳標簽、全國首個娃娃菜農產品碳標簽【甘肅綠松農業發展有限公司生產的“娃娃菜”】,張掖農產品【馬鈴薯、娃娃菜】首次進入全國兩會國宴餐桌。成功舉辦第二十三屆“村長”論壇、中國(張掖)現代農業品牌暨農食加工產業高質量發展大會、國家肉牛牦牛產業技術體系技術交流暨張掖市牛產業發展大會，張掖農產品市場競爭力和知名度進一步提升。

　　聚焦生態宜居建新村，全力打造宜居宜業、大美綠洲西北鄉村建設引領區。堅持規劃引領，甘州區突出戈壁綠洲風韻，高臺縣凸顯現代綠洲農業新村特點，山丹縣展示萬馬奔騰元素，民樂縣融合簡式漢明清古建古貌，肅南縣打造裕固風情特色，全市511個發展類村莊規劃全部編制，新編制看不準類村莊規劃30個。率先在全省建成集線路指引、風貌展示、產品推介、陣地建設等多重功能于一體的導視系統611套。以“農村基本具備現代生活條件”為目標，按照“四集中”模式【基礎設施集中建設、農民群眾集中安置、公共服務集中配置、特色產業集中布局】，統籌鄉村建設和生態地災搬遷、農房抗震改造項目同步實施，累計實施生態地災搬遷24779戶，搬遷總量居全省首位，取得“五年任務三年完成”的階段性成效；三年完成農房抗震改造【農村危房改造】28668戶，累計建成省級鄉村建設示范村210個，省級“和美鄉村”7個，建成高臺弱水南苑、肅南巴爾斯小鎮等特色鄉村52個，著力打造“村美院凈鄉風好、業興民富集體強”和美鄉村。扎實開展人居環境整治，全市自然村組通硬化路率、生活垃圾處置率、農村污水治理率、衛生戶廁普及率分別達到100%、100%、49%和94.8%。

　　聚焦黨建引領提效能，全力打造鄉風文明、和諧隴原西北善治和美鄉村示范區。實施基層黨建質量提升行動，整頓軟弱渙散基層黨組織77個。實施村黨組織帶頭人“雁陣培育”計劃，扎實舉辦村黨組織書記能力提升輪訓班，選拔后備力量1638名。出臺《關于加強和穩定村干部隊伍的若干措施》，連續選派120名全日制本科學歷優秀年輕干部下沉鄉鎮任職服務。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，大力推廣“四級七天”調解法，深入推動綜治中心和司法所融合發展“小切口”改革項目，全市60個鄉鎮基本實現綜治中心和司法所融合發展，打造“鄰里議事小院”4700多個，全年矛盾糾紛調解化解率達98%以上。深化拓展新時代文明實踐中心建設，高臺、民樂、山丹被列為全省示范中心培育對象。深化鄉風文明提升行動，組織開展“抵制高額彩禮·倡導文明婚俗”集中宣傳系列活動，農村高額彩禮、厚葬薄養等現象得到有效遏制。

　　聚焦要素流動促融合，全力打造全國馳名、西北率先共同富裕實踐區。發展工業主導型、城市服務型、農業優先型、文旅賦能型、生態功能型等五種類型縣域經濟，以縣域為重要載體的新型城鎮化加快推進，城市、縣城、鄉鎮和村莊協調聯動，推動特色化發展。深化拓展“黨建+產業”組織振興模式，完善“片區黨委+龍頭企業+農民合作社”運行機制，組建區域化功能型黨組織85個、產業鏈黨組織22個，鏈接帶動500多個村、900多個經濟主體抱團發展。深入開展“結對幫扶·愛心張掖”工程建設，全市10037名干部結對“三類對象”10503人，常態化開展各類形式的幫辦活動。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，累計消除風險1297戶4130人，風險消除率位居全省前列。全國防止返貧幫扶政策和低收入人口常態化幫扶政策銜接并軌試點工作有序推進。持續推進小額信貸，累計發放脫貧人口小額貸款20318筆9.1億元，“富民貸”18604筆13.54億元。實施五大專項行動，出臺46項措施，推動肅南縣各民族共同富裕示范區建設取得明顯成效。

　　聚焦農村改革激活力，全力打造全國聞名、西北領先農村改革試驗區。持續推進玉米制種優質基地市場化競爭性配置改革，良好種業生態持續優化提升。深化村級集體經濟公司化運營改革，市級試點村達到168個，累計成立村級實體公司270多個，全市100%的村集體經濟收入達到10萬元以上，村均收入33.56萬元，其中村均經營收益達到22.76萬元。在6個鄉鎮、12個村開展的第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作扎實推進。深化農業社會化服務改革，推廣“全托管”“自主式”“半托管”模式，新增注冊服務組織98家，總量達到400家，甘州區被確定為全國農業社會化服務試點縣。鼓勵農民將土地承包經營權入股集體經濟組織，發展農業產業化經營，全市土地流轉面積穩定在170萬畝以上。(陳海伍東楊龍)

　　初夏的田野，凝聚著豐收的熱望。

編輯：王麗蓉