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編織幸福網張掖社保改革的溫暖實踐

張掖市融媒體中心

2025年10月17日 12:31

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　　在張掖，變化正悄然發生在人們生活的細節里。

　　外地來的快遞員王師傅，曾有兩件“心頭怕”：一是刮風下雨耽誤送件，二是生病受傷無保障。因沒有本地“身份”，他總覺得自己與“社保”之間隔著一道難以逾越的鴻溝。而今年，公司網點為他統一繳納了工傷保險，跨省異地就醫也能直接結算了。“交了工傷保險，就像吃了顆定心丸，跑單都更踏實了。”王師傅的話里滿是安心。

　　在甘州區三壩村，76歲的李奶奶也告別了養老金資格認證的煩惱。過去，腿腳不便的她往返鎮上認證一次，得花上大半天時間；如今，社保系統通過大數據比對自動完成“靜默認證”，養老金每月準時到賬。更讓她驚喜的是，社保卡還能用來乘公交、領補貼。“這張卡太神了！”她逢人便夸，笑容里滿是欣慰。

　　這些點滴改變，是《社會保險法》在張掖落地生根的溫暖注腳。一張社保卡、一項新政策、一次“不見面”的服務……這些看似微小的舉措，讓這座城市的幸福感與安全感不斷提升。

一張越織越密的安全網

　　打破壁壘，聯通民心。靈活就業人員參保戶籍限制全面取消，外來務工者不再因“身份”卻步；快遞網點、工程項目工傷保險全面覆蓋，為高風險勞動者系緊“安全帶”。至目前，全市企業職工養老保險、機關事業單位養老保險、城鄉居民養老保險參保人數分別達16.04萬、7.07萬和66.7萬，工傷、失業保險也分別覆蓋13.83萬與10.22萬人——近百萬城鄉居民被納入社會保障體系，“應保盡保”的目標正逐步成為現實。

　　健全制度，凝聚創新。全市基本建成以五大保險為主體，企業年金、個人養老金為補充，醫療救助與困難群體代繳為托底的多層次保障體系。養老保險全國統籌、工傷和失業保險省級統籌持續鞏固，基金共濟與抗風險能力明顯增強。機關事業單位與企業職工養老保險制度平穩并軌，延遲退休改革有序推進，個人養老金制度順利啟動，工傷保險異地就醫直接結算試點成功開展。社保繳費“統模式”改革，實現“一窗通辦”，全面增強了制度持續性與安全性。

　　從打破參保限制到完善制度設計，從擴大覆蓋到提升統籌，張掖社保改革的每一步，都致力于讓發展成果更公平、更有效地惠及每位市民。這張日益牢固的安全網，默默守護奮斗者的夢想，也溫暖著平凡人家的日常。

一份越存越厚的民生底氣

　　社保基金是老百姓的“養命錢”，更是千家萬戶抵御風險、安享晚年的堅實依靠。張掖始終把守護基金安全放在重要位置，以“嚴”筑牢防線。

　　嚴控風險，筑牢基金防線。構建“政策、經辦、信息、監督”四位一體防控體系，嚴格執行收支兩條線管理，建立待遇發放“四比對一報告”機制，為基金安全裝上“電子眼”與“安全鎖”。持續加大騙取套取社保基金問題集中整治工作力度，嚴厲打擊各類侵占社保基金的違法行為，牢牢守住了基金安全底線。

　　數字賦能，厚植惠民溫度。社保基金的穩健，直接轉化為百姓手中實實在在的獲得感。至目前，全市發放企業養老保險待遇14億元，機關養老保險待遇11.98億元，城鄉居民養老保險待遇3.47億元。企業退休人員月人均養老金達3384.5元，機關事業單位退休人員達5840.5元，城鄉居民月人均養老金也穩步提高至229.4元，連續上調的養老金，托起了老年人更體面、更安心的晚年。

　　助企穩崗，激活發展動能。基金的可持續運行，也為落實惠民惠企政策提供了堅實支撐。積極落實降費率、穩崗位等惠民政策，真金白銀為企業減負紓困，穩定就業大局。今年以來，已為全市4483戶企業降低失業保險費2965.64萬元。為2088戶企業發放穩崗返還1345.5萬元，為917名職工發放技能提升補貼155.5萬元，助力企業穩定就業。持續助力鄉村振興，為3.75萬名困難群體代繳養老保險費310.32萬元，防止困難群眾因貧斷保，托起了困難家庭的希望。

一份持續升溫的民生溫度

　　“以前辦社保得跑遠路，現在家門口的銀行就能辦！”這已成為越來越多張掖市民的切身感受。

　　流程更簡化，服務更便捷。持續推進“放管服”改革，讓數據多跑路、群眾少跑腿。深入開展“人社服務快辦行動”，廣泛推行“打包辦”“一窗辦”，材料更薄、時限更短。“靜默認證”模式的推出，借助大數據比對，讓老年人免操作自動完成認證，徹底破解“認證難”，把便利送到群眾身邊。

　　網點廣覆蓋，辦事不出“圈”。創新“社銀合作”模式，將社保服務延伸至銀行網點。如今，133個社保卡即時制卡網點遍布全市，23項高頻業務可在“社銀合作”點輕松辦理，構建起“城區15分鐘、鄉村輻射5公里”的便民服務圈。電子社保卡的廣泛推廣，更讓參保查詢、業務辦理動動手指就能完成，貼合多元人群所需。

　　一卡多功能，生活更輕松。小小社保卡，已成為開啟便捷生活的“金鑰匙”。大力推進居民服務“一卡通”，市民可持卡辦理人社業務、就醫購藥、乘坐公交、領取補貼、享受文化服務等。目前，22項人社待遇全部通過社保卡發放，95項人社應用開通率達100%，“一卡通用、一卡通行”成為現實。