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張掖林改破局:林權“金鑰匙”解鎖綠富雙贏新圖景
張掖市融媒體中心
2025年11月28日 09:12

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  中新網甘肅新聞11月26日電(徐曉龍)河西走廊中段的張掖,連綿林地既是生態屏障,更是農民增收、產業升級的“綠色家底”。針對集體林地地類重疊、管理滯后等難題,該市以改革為筆、數據為墨,創新“首證制發+動態管理+數據共享”三位一體模式,在全省率先破解林權改革堵點,走出生態與經濟雙贏的綠色發展路。

  林權清晰是產業發展的前提,也是農民的迫切期盼。張掖市林草局以臨澤縣為試點,探索“試點先行+全域推廣”路徑,靶向破解權屬不清、登記繁瑣等歷史積弊。市、縣兩級高位推動,市政府主要領導專題批示,分管領導包村指導;臨澤縣將林改納入縣委書記、縣長“每月一題”,出臺專項方案,集中解決37項跨部門難題,率先完成試點村及整縣改革任務。

  其他縣區借鑒臨澤經驗同步試點,推動改革全域輻射。目前,臨澤縣已頒發全省首批林權類不動產證書并實現全覆蓋,其余縣區均提前完成“涉改村至少一證”目標,全市累計發證1617本,“應發盡發、村村有證”格局形成,集體林改“三權分置”任務圓滿完成。

圖為張掖林農領到林權證書。張掖市林草局供圖

  林權改革既要“頒得出證”,更要“管得好林”。張掖建立林權數據動態更新機制,打破國有與集體林地管理壁壘,組建“國有+集體”聯合巡護隊,實行“季度清查+年度更新”制度和“影像判讀+實地勘驗”雙軌核查,確保林權數據與實際一致。

  依托“縣統籌、鎮推進、村落實”三級林長網絡,嚴格執行“四單一函一通報”制度,將管護責任傳導至“最后一公里”。2025年,全市2720名林長累計巡林6萬余次,對亂砍濫伐等違法行為實現“早發現、早制止、嚴查處”,“組織在市、責任在縣、運行在鄉、管護在村”的責任體系全面建成,為生態底線筑牢屏障。

  以數據共享打破部門壁壘,是張掖林改的又一創新。該市整合“國土三調”、林草濕荒普查及三方測繪數據,構建全域集體林地矢量數據庫,破解權屬登記“碎片化”問題,推動林地資源向資產、資本轉化。

  通過打通不動產登記、農村產權交易、金融信貸等平臺接口,實現林權信息跨部門共享,規避“一地多租”“重復抵押”風險。同時向農業農村、金融、科研等部門精準推送數據,分別助力產業規劃、信貸服務和碳匯研究。流程上創新“權屬+測繪+用途”三審合一模式,將30天頒證時限壓縮至1個工作日,實現“群眾少跑腿、數據多跑路”。

  如今在張掖,林權證書成為林農“定心丸”、經營主體“融資證”、生態保護“責任狀”。閉環管控讓綠色成為發展底色,數據共享加速綠色資源變現,生態美、百姓富的愿景正在這片土地上逐步實現。

來源:中國新聞網

  中新網甘肅新聞11月26日電(徐曉龍)河西走廊中段的張掖,連綿林地既是生態屏障,更是農民增收、產業升級的“綠色家底”。針對集體林地地類重疊、管理滯后等難題,該市以改革為筆、數據為墨,創新“首證制發+動態管理+數據共享”三位一體模式,在全省率先破解林權改革堵點,走出生態與經濟雙贏的綠色發展路。

  林權清晰是產業發展的前提,也是農民的迫切期盼。張掖市林草局以臨澤縣為試點,探索“試點先行+全域推廣”路徑,靶向破解權屬不清、登記繁瑣等歷史積弊。市、縣兩級高位推動,市政府主要領導專題批示,分管領導包村指導;臨澤縣將林改納入縣委書記、縣長“每月一題”,出臺專項方案,集中解決37項跨部門難題,率先完成試點村及整縣改革任務。

  其他縣區借鑒臨澤經驗同步試點,推動改革全域輻射。目前,臨澤縣已頒發全省首批林權類不動產證書并實現全覆蓋,其余縣區均提前完成“涉改村至少一證”目標,全市累計發證1617本,“應發盡發、村村有證”格局形成,集體林改“三權分置”任務圓滿完成。

圖為張掖林農領到林權證書。張掖市林草局供圖

  林權改革既要“頒得出證”,更要“管得好林”。張掖建立林權數據動態更新機制,打破國有與集體林地管理壁壘,組建“國有+集體”聯合巡護隊,實行“季度清查+年度更新”制度和“影像判讀+實地勘驗”雙軌核查,確保林權數據與實際一致。

  依托“縣統籌、鎮推進、村落實”三級林長網絡,嚴格執行“四單一函一通報”制度,將管護責任傳導至“最后一公里”。2025年,全市2720名林長累計巡林6萬余次,對亂砍濫伐等違法行為實現“早發現、早制止、嚴查處”,“組織在市、責任在縣、運行在鄉、管護在村”的責任體系全面建成,為生態底線筑牢屏障。

  以數據共享打破部門壁壘,是張掖林改的又一創新。該市整合“國土三調”、林草濕荒普查及三方測繪數據,構建全域集體林地矢量數據庫,破解權屬登記“碎片化”問題,推動林地資源向資產、資本轉化。

  通過打通不動產登記、農村產權交易、金融信貸等平臺接口,實現林權信息跨部門共享,規避“一地多租”“重復抵押”風險。同時向農業農村、金融、科研等部門精準推送數據,分別助力產業規劃、信貸服務和碳匯研究。流程上創新“權屬+測繪+用途”三審合一模式,將30天頒證時限壓縮至1個工作日,實現“群眾少跑腿、數據多跑路”。

  如今在張掖,林權證書成為林農“定心丸”、經營主體“融資證”、生態保護“責任狀”。閉環管控讓綠色成為發展底色,數據共享加速綠色資源變現,生態美、百姓富的愿景正在這片土地上逐步實現。

來源:中國新聞網

編輯:臧曉玉
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