高臺縣制種企業(yè)在晾曬制種玉米。
農(nóng)民們在晾曬場上晾曬辣椒。
仲秋時節(jié)，高臺大地，目之所及，皆是豐收。
火紅的辣椒，金黃的玉米，晶瑩的葡萄，肥美的螃蟹，大好“豐”景隨處可見，一幅“農(nóng)”墨重彩的“三農(nóng)”畫卷正在高臺縣徐徐鋪展……
強產(chǎn)業(yè)促民增收
近年來，高臺縣把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的中心任務(wù)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民穩(wěn)定增收為目標(biāo)，不斷夯實農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
始終繃緊糧食安全這根弦，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，出臺《高臺縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》，累計爭取中央、省市配套資金4.3億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田49.48萬畝。全縣糧食播種面積、產(chǎn)量分別達36萬畝、15萬噸以上，制種玉米面積連續(xù)10年穩(wěn)定在10萬畝以上，玉米種子年產(chǎn)量4500萬公斤左右，面積和產(chǎn)量分別占全市的11.5%和8.9%。
始終堅持現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進培育三豐農(nóng)業(yè)、鑫達智慧、燕塘傳祁等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)60家，建成糧食作物、供港蔬菜、高原夏菜、玉米制種、精品辣椒、設(shè)施西瓜等規(guī)模化特色產(chǎn)業(yè)基地17個、面積6.63萬畝，蔬菜、制種等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)面積達42萬畝以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值45億元。大力實施肉牛“十百千萬”增量富民行動，出臺加快推進牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的17條政策措施，培育肉牛養(yǎng)殖萬頭鎮(zhèn)6個、千頭村18個，新(改擴)建規(guī)模化養(yǎng)殖場區(qū)316個，高臺縣畜禽飼養(yǎng)總量達302萬頭(只)，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重平均每年提高2個百分點。
堅持用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌推進葡萄酒、制種、番茄、辣椒等15條農(nóng)產(chǎn)品精深加工子鏈建設(shè)，提級擴能先行種業(yè)、賽貝露等重點農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達68%。加快推進全國綠色食品原料(辣椒)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建，認定無公害農(nóng)產(chǎn)品9個，綠色農(nóng)產(chǎn)品45個，“祁連傳奇”葡萄酒、“大漠紫光”黑番茄濃縮漿、“北涼廚老大”辣椒制品等為主的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，高臺縣有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達61個，獲證面積、數(shù)量分別達21.6萬畝和92萬頭(只)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品數(shù)量占全市的二分之一。
持續(xù)深化“黨建+產(chǎn)業(yè)”組織振興模式，橫向在地域相連、產(chǎn)業(yè)相近的鎮(zhèn)村，采取“強帶弱、大帶小、企帶村”等方式，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委12個，縱向聚焦辣椒和人參果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展需求，采取“職能部門+關(guān)聯(lián)企業(yè)”“中心村+聯(lián)建村”等方式，組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織2個。全面推行聯(lián)合黨委“三張清單”制度，廣泛征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展“需求清單”，列出“資源清單”，對接匹配形成“項目清單”，鏈接帶動近三分之二的行政村，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興與村級集體經(jīng)濟增收雙贏。
按照“試點先行、分步實施、整體推進”的原則，積極探索推進村集體經(jīng)濟公司化運營改革，確定市級試點村28個，指導(dǎo)成立鎮(zhèn)級公司2家，村級公司25家，并探索形成“村集體全資公司”“鎮(zhèn)級母公司+村級子公司”等6種運營模式，2023年全縣村集體公司實現(xiàn)收入1471萬元。
建家園村莊和美
高臺縣深入學(xué)習(xí)運行“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌農(nóng)村道路、污水排放、取暖、燃氣、洗澡、改廁六大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施配套，深化“三聯(lián)四保”融資模式，穩(wěn)步推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，人居環(huán)境持續(xù)改善。
落實“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求，對照《高臺縣域村莊布局規(guī)劃(2020—2035年)》確定的村莊分類，完成79個村莊規(guī)劃編制工作,規(guī)劃建設(shè)以水鄉(xiāng)韻味、田園風(fēng)光、城郊一體、紅色文化傳承等為主的各具風(fēng)貌特色的生態(tài)宜居村莊。順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾新期盼，制定農(nóng)戶房屋改造提升五年行動計劃(新建7756戶、改建16514戶、拆除5000戶)，堅持“政府主導(dǎo)、群眾主體、因地制宜、逐步推進”的原則穩(wěn)步推動。
按照“縣級抓帶、鎮(zhèn)村抓點、以點帶面、示范引領(lǐng)、整體推進”的工作思路，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境風(fēng)貌提升五年行動和鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動，高標(biāo)準(zhǔn)打造太安村產(chǎn)業(yè)帶動型、紅山村風(fēng)貌提升型、明水村田園休閑型、東聯(lián)村創(chuàng)新引領(lǐng)型、小寺村城郊融合型、西大村鄉(xiāng)村旅游型、元山子通道物流型等鄉(xiāng)村振興新建示范點74個，全縣20戶以上連片新建示范點的村達到44個，創(chuàng)建省、市級“和美鄉(xiāng)村”4個，省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)1個、示范村30個，改造農(nóng)村舊房16166戶、拆除空置房屋3370戶，全縣66.74%的農(nóng)房分期分批得到改造提升。
2024年，統(tǒng)籌整合各類項目資金8501.6萬元，改造提升道路31.9公里、供水管網(wǎng)27.33公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)11.35公里、改廚415戶、改氣2500余戶，新建戶用衛(wèi)生廁所800座，續(xù)建污水處理站5個、架設(shè)污水管網(wǎng)6公里，在8個鎮(zhèn)、45個村(農(nóng)場)栽植各類苗木5.03萬株，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷優(yōu)化。
以“四區(qū)四線”村莊環(huán)境整治為重點，圍繞“三清一改”和人居環(huán)境整治“十無”目標(biāo)，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動和清潔村莊創(chuàng)建行動，全縣清潔村莊創(chuàng)建率達100%。建成29座污水處理設(shè)施并規(guī)范運行，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運行率達98%以上，農(nóng)村住宅小區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達100%；累計新(改)建戶用無害化衛(wèi)生廁所18340座，常住農(nóng)戶改廁率達86.5%。深入推進農(nóng)業(yè)面源污染治理和生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，廢舊農(nóng)膜、畜禽糞污、尾菜和農(nóng)作物秸稈處理利用率分別達86%、90%、81%和91%。
解民憂鄉(xiāng)村善治
高臺縣不斷探索符合鎮(zhèn)、村實際的“三治”融合新模式、新路徑，總結(jié)提煉形成了“四級七天”“一庭三所聯(lián)動”等調(diào)解機制，“民情快遞”工程、“一核多元四共聯(lián)動”等鄉(xiāng)村治理新模式。矛盾糾紛“四級七天”調(diào)解工作法入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，駱駝城鎮(zhèn)作為全省3個入選單位之一受到中央政法委表彰。
堅持黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化星級爭創(chuàng)和整頓提升軟弱渙散黨組織“兩手抓、兩促進”，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、社會化服務(wù)組織、電子商務(wù)新型經(jīng)營主體等建立黨組織的力度，完善“聯(lián)合黨委+龍頭企業(yè)+合作社”運行機制，組建“高臺紅”辣椒產(chǎn)業(yè)等聯(lián)合黨委12個，輻射帶動109個行政村、40多個龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社、6000多戶農(nóng)戶抱團發(fā)展。鼓勵村黨組織和農(nóng)村黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社270多家，培樹黨員創(chuàng)業(yè)大戶20戶，黨員致富帶頭人100名，黨員創(chuàng)業(yè)典型200名，帶動1.6萬余戶群眾創(chuàng)業(yè)致富。
全縣各村均建立健全村級紅白理事會、道德評議會、村民議事會等村級自治組織和村務(wù)公開、民主決策、民主懇談會等各項制度，145個村(社區(qū))依法制定或修訂形成務(wù)實管用的村規(guī)民約、居民公約。打造新時代文明實踐示范點42個，命名暖心關(guān)愛、濕地衛(wèi)士、天使公益等縣級專業(yè)志愿服務(wù)隊29支，叫響做靚“百姓大舞臺”“背包科普行”“敲門嫂”等實踐品牌38個，廣泛開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、端午龍舟賽、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，極大豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。
嚴格落實“一村一警一法律工作者”制度，建成縣矛盾糾紛多元化調(diào)處中心1個，行業(yè)調(diào)委會7個，配備調(diào)解人員1387人，鎮(zhèn)村、社區(qū)調(diào)委會實現(xiàn)全覆蓋，常態(tài)化開展“法律進鄉(xiāng)村(社區(qū))”“法律進家庭”等活動。以創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，大力推行“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”、“民情365”等服務(wù)機制，探索構(gòu)建以“四級七天”為基礎(chǔ)、“民情快遞”“情理法調(diào)”“一庭三所+”等融合貫穿的基層矛盾糾紛多元化解機制，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，推動形成了共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
80多年前，中國工農(nóng)紅軍西路軍將士在這里用熱血和生命譜寫了一曲英雄篇章，留下了永不磨滅的紅色印記；80多年來，紅色高臺傳承“紅色遺志”、奮發(fā)有為，一曲曲鄉(xiāng)村振興壯美華章不斷奏響，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，日益見證著高臺這片肥沃土地上的收獲……(田睿峰 寇建明)
高臺縣制種企業(yè)在晾曬制種玉米。
農(nóng)民們在晾曬場上晾曬辣椒。
仲秋時節(jié)，高臺大地，目之所及，皆是豐收。
火紅的辣椒，金黃的玉米，晶瑩的葡萄，肥美的螃蟹，大好“豐”景隨處可見，一幅“農(nóng)”墨重彩的“三農(nóng)”畫卷正在高臺縣徐徐鋪展……
強產(chǎn)業(yè)促民增收
近年來，高臺縣把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的中心任務(wù)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民穩(wěn)定增收為目標(biāo)，不斷夯實農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
始終繃緊糧食安全這根弦，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，出臺《高臺縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》，累計爭取中央、省市配套資金4.3億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田49.48萬畝。全縣糧食播種面積、產(chǎn)量分別達36萬畝、15萬噸以上，制種玉米面積連續(xù)10年穩(wěn)定在10萬畝以上，玉米種子年產(chǎn)量4500萬公斤左右，面積和產(chǎn)量分別占全市的11.5%和8.9%。
始終堅持現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進培育三豐農(nóng)業(yè)、鑫達智慧、燕塘傳祁等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)60家，建成糧食作物、供港蔬菜、高原夏菜、玉米制種、精品辣椒、設(shè)施西瓜等規(guī)模化特色產(chǎn)業(yè)基地17個、面積6.63萬畝，蔬菜、制種等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)面積達42萬畝以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值45億元。大力實施肉牛“十百千萬”增量富民行動，出臺加快推進牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的17條政策措施，培育肉牛養(yǎng)殖萬頭鎮(zhèn)6個、千頭村18個，新(改擴)建規(guī)模化養(yǎng)殖場區(qū)316個，高臺縣畜禽飼養(yǎng)總量達302萬頭(只)，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重平均每年提高2個百分點。
堅持用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌推進葡萄酒、制種、番茄、辣椒等15條農(nóng)產(chǎn)品精深加工子鏈建設(shè)，提級擴能先行種業(yè)、賽貝露等重點農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達68%。加快推進全國綠色食品原料(辣椒)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建，認定無公害農(nóng)產(chǎn)品9個，綠色農(nóng)產(chǎn)品45個，“祁連傳奇”葡萄酒、“大漠紫光”黑番茄濃縮漿、“北涼廚老大”辣椒制品等為主的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，高臺縣有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達61個，獲證面積、數(shù)量分別達21.6萬畝和92萬頭(只)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品數(shù)量占全市的二分之一。
持續(xù)深化“黨建+產(chǎn)業(yè)”組織振興模式，橫向在地域相連、產(chǎn)業(yè)相近的鎮(zhèn)村，采取“強帶弱、大帶小、企帶村”等方式，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委12個，縱向聚焦辣椒和人參果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展需求，采取“職能部門+關(guān)聯(lián)企業(yè)”“中心村+聯(lián)建村”等方式，組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織2個。全面推行聯(lián)合黨委“三張清單”制度，廣泛征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展“需求清單”，列出“資源清單”，對接匹配形成“項目清單”，鏈接帶動近三分之二的行政村，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興與村級集體經(jīng)濟增收雙贏。
按照“試點先行、分步實施、整體推進”的原則，積極探索推進村集體經(jīng)濟公司化運營改革，確定市級試點村28個，指導(dǎo)成立鎮(zhèn)級公司2家，村級公司25家，并探索形成“村集體全資公司”“鎮(zhèn)級母公司+村級子公司”等6種運營模式，2023年全縣村集體公司實現(xiàn)收入1471萬元。
建家園村莊和美
高臺縣深入學(xué)習(xí)運行“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌農(nóng)村道路、污水排放、取暖、燃氣、洗澡、改廁六大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施配套，深化“三聯(lián)四保”融資模式，穩(wěn)步推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，人居環(huán)境持續(xù)改善。
落實“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求，對照《高臺縣域村莊布局規(guī)劃(2020—2035年)》確定的村莊分類，完成79個村莊規(guī)劃編制工作,規(guī)劃建設(shè)以水鄉(xiāng)韻味、田園風(fēng)光、城郊一體、紅色文化傳承等為主的各具風(fēng)貌特色的生態(tài)宜居村莊。順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾新期盼，制定農(nóng)戶房屋改造提升五年行動計劃(新建7756戶、改建16514戶、拆除5000戶)，堅持“政府主導(dǎo)、群眾主體、因地制宜、逐步推進”的原則穩(wěn)步推動。
按照“縣級抓帶、鎮(zhèn)村抓點、以點帶面、示范引領(lǐng)、整體推進”的工作思路，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境風(fēng)貌提升五年行動和鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動，高標(biāo)準(zhǔn)打造太安村產(chǎn)業(yè)帶動型、紅山村風(fēng)貌提升型、明水村田園休閑型、東聯(lián)村創(chuàng)新引領(lǐng)型、小寺村城郊融合型、西大村鄉(xiāng)村旅游型、元山子通道物流型等鄉(xiāng)村振興新建示范點74個，全縣20戶以上連片新建示范點的村達到44個，創(chuàng)建省、市級“和美鄉(xiāng)村”4個，省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)1個、示范村30個，改造農(nóng)村舊房16166戶、拆除空置房屋3370戶，全縣66.74%的農(nóng)房分期分批得到改造提升。
2024年，統(tǒng)籌整合各類項目資金8501.6萬元，改造提升道路31.9公里、供水管網(wǎng)27.33公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)11.35公里、改廚415戶、改氣2500余戶，新建戶用衛(wèi)生廁所800座，續(xù)建污水處理站5個、架設(shè)污水管網(wǎng)6公里，在8個鎮(zhèn)、45個村(農(nóng)場)栽植各類苗木5.03萬株，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷優(yōu)化。
以“四區(qū)四線”村莊環(huán)境整治為重點，圍繞“三清一改”和人居環(huán)境整治“十無”目標(biāo)，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動和清潔村莊創(chuàng)建行動，全縣清潔村莊創(chuàng)建率達100%。建成29座污水處理設(shè)施并規(guī)范運行，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運行率達98%以上，農(nóng)村住宅小區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達100%；累計新(改)建戶用無害化衛(wèi)生廁所18340座，常住農(nóng)戶改廁率達86.5%。深入推進農(nóng)業(yè)面源污染治理和生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，廢舊農(nóng)膜、畜禽糞污、尾菜和農(nóng)作物秸稈處理利用率分別達86%、90%、81%和91%。
解民憂鄉(xiāng)村善治
高臺縣不斷探索符合鎮(zhèn)、村實際的“三治”融合新模式、新路徑，總結(jié)提煉形成了“四級七天”“一庭三所聯(lián)動”等調(diào)解機制，“民情快遞”工程、“一核多元四共聯(lián)動”等鄉(xiāng)村治理新模式。矛盾糾紛“四級七天”調(diào)解工作法入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，駱駝城鎮(zhèn)作為全省3個入選單位之一受到中央政法委表彰。
堅持黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化星級爭創(chuàng)和整頓提升軟弱渙散黨組織“兩手抓、兩促進”，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、社會化服務(wù)組織、電子商務(wù)新型經(jīng)營主體等建立黨組織的力度，完善“聯(lián)合黨委+龍頭企業(yè)+合作社”運行機制，組建“高臺紅”辣椒產(chǎn)業(yè)等聯(lián)合黨委12個，輻射帶動109個行政村、40多個龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社、6000多戶農(nóng)戶抱團發(fā)展。鼓勵村黨組織和農(nóng)村黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社270多家，培樹黨員創(chuàng)業(yè)大戶20戶，黨員致富帶頭人100名，黨員創(chuàng)業(yè)典型200名，帶動1.6萬余戶群眾創(chuàng)業(yè)致富。
全縣各村均建立健全村級紅白理事會、道德評議會、村民議事會等村級自治組織和村務(wù)公開、民主決策、民主懇談會等各項制度，145個村(社區(qū))依法制定或修訂形成務(wù)實管用的村規(guī)民約、居民公約。打造新時代文明實踐示范點42個，命名暖心關(guān)愛、濕地衛(wèi)士、天使公益等縣級專業(yè)志愿服務(wù)隊29支，叫響做靚“百姓大舞臺”“背包科普行”“敲門嫂”等實踐品牌38個，廣泛開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、端午龍舟賽、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，極大豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。
嚴格落實“一村一警一法律工作者”制度，建成縣矛盾糾紛多元化調(diào)處中心1個，行業(yè)調(diào)委會7個，配備調(diào)解人員1387人，鎮(zhèn)村、社區(qū)調(diào)委會實現(xiàn)全覆蓋，常態(tài)化開展“法律進鄉(xiāng)村(社區(qū))”“法律進家庭”等活動。以創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，大力推行“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”、“民情365”等服務(wù)機制，探索構(gòu)建以“四級七天”為基礎(chǔ)、“民情快遞”“情理法調(diào)”“一庭三所+”等融合貫穿的基層矛盾糾紛多元化解機制，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，推動形成了共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
80多年前，中國工農(nóng)紅軍西路軍將士在這里用熱血和生命譜寫了一曲英雄篇章，留下了永不磨滅的紅色印記；80多年來，紅色高臺傳承“紅色遺志”、奮發(fā)有為，一曲曲鄉(xiāng)村振興壯美華章不斷奏響，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，日益見證著高臺這片肥沃土地上的收獲……(田睿峰 寇建明)
